В первые годы после образования Советского Союза проблема сообщения между географическими точками огромной страны стояла довольно остро. Решением могла стать только грамотная организация авиамаршрутов, но гражданская авиация на тот момент находилась в зачаточном состоянии. Серьезные технические и экономические трудности, которое стояли перед молодым советским государством, требовали решительных мер. Впоследствии также были созданы три организации: Закавказское и Украинское общества воздушных путей, а также Российское общество добровольного воздушного флота («ДОБРОЛЕТ»).